2022年6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實施5周年。《政府采購品目分類目錄》設(shè)有品目“信息安全設(shè)備 A020103”；也有《政府集中采購目錄》設(shè)置計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備品目，其中包括網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品。

信息安全設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品怎么采購？IT采購小編匯總了財政部國庫司作出的留言答復(fù)，供參考。

1.問：《集中采購目錄》計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備包括網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)路由器、網(wǎng)絡(luò)存儲設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品。請問在確定公開招標(biāo)采購方式時，是按照計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備合計金額，還是按四個小分類金額，或者按最末級品目金額是否200萬元以上確定?

國庫司：網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)路由器、網(wǎng)絡(luò)存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品在《政府采購品目分類目錄》中屬于不同的品目。對于同一采購項目下的不同品目的產(chǎn)品，能夠合并采購的，采購人原則上應(yīng)當(dāng)合并采購，不宜拆分。

2.問：《政府集中采購目錄》網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的范圍是否與《政府采購品目分類目錄》中的A020103信息安全產(chǎn)品范圍一致？

國庫司：目錄中的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品與《政府采購品目分類目錄》中的A020103信息安全設(shè)備的范圍不完全一致。

3.問：《關(guān)于信息安全產(chǎn)品實施政府采購的通知》(財庫〔2010〕48號)其中的申請要求，比如“從事信息安全服務(wù)3年以上，或取得信息安全服務(wù)三級資質(zhì)1年以上”、“近三年內(nèi)簽訂并完成至少6個信息安全服務(wù)項目”等要求，是否與《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）有沖突？

國庫司：《信息安全產(chǎn)品實施政府采購的通知》（財庫〔2010〕48號）文件仍有效，信息安全產(chǎn)品相關(guān)的政府采購工作應(yīng)遵照該文件執(zhí)行。

4.問：《無線局域網(wǎng)產(chǎn)品政府采購實施意見》(財庫[2005]366號)第五條要求，采購人采購無線局域網(wǎng)產(chǎn)品和含有無線局域網(wǎng)功能的計算機(jī)、通信設(shè)備、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀等產(chǎn)品時，在政府采購評審方法中，應(yīng)當(dāng)考慮信息安全認(rèn)證因素，優(yōu)先采購清單中的產(chǎn)品。文后所附的《無線局域網(wǎng)認(rèn)證產(chǎn)品政府采購清單》中載明了三個廠家的無線網(wǎng)絡(luò)適配器、接入認(rèn)證服務(wù)器、無線接入點和計算機(jī)等四類產(chǎn)品,其認(rèn)證證書已經(jīng)過期。請問在這樣的情況下，政府采購無線局域網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品時，應(yīng)該如何執(zhí)行“財庫[2005]366號”文件做出的相關(guān)政策規(guī)定？

國庫司：《無線局域網(wǎng)認(rèn)證產(chǎn)品政府采購清單》為優(yōu)先采購而非強(qiáng)制采購。因此，即便清單內(nèi)產(chǎn)品均退出市場，也不影響采購活動的開展。同時，我們將推動相關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時研究更新有關(guān)清單，或調(diào)整有關(guān)政策。

5.問：公開招標(biāo)項目，采購多項不同功能的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，采購文件未確定核心產(chǎn)品是否構(gòu)成違法違規(guī)？采購人認(rèn)為所有采購需求都不允許偏離，都是核心產(chǎn)品，是否可以不標(biāo)注？

國庫司：采購人應(yīng)按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令87號）要求，根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在采購文件中明確標(biāo)注。采購人可以根據(jù)實際情況，不設(shè)置核心產(chǎn)品。

6.問：信息安全軟件開發(fā)服務(wù)項目，如果專門面向小微企業(yè)，有一家投標(biāo)人前來參加投標(biāo)，但投標(biāo)人不是軟件開發(fā)商，只是代理商負(fù)責(zé)投標(biāo)，請問《中小企業(yè)聲明函》中承接單位指的是軟件開發(fā)商，還是投標(biāo)人（代理商）？

國庫司：一般而言，政府采購服務(wù)項目不允許代理商投標(biāo)。在專門面向小微企業(yè)的服務(wù)采購項目中，服務(wù)應(yīng)當(dāng)由小微企業(yè)承接，并出具《中小企業(yè)聲明函》，聲明承接服務(wù)的企業(yè)為小微企業(yè)。

7.問：集成項目貨物眾多，招標(biāo)文件中將所投產(chǎn)品制造商的資質(zhì)，如信息安全服務(wù)資質(zhì)等列為評審因素，每個產(chǎn)品的制造商要求一些資質(zhì)，這樣合理嗎？

國庫司：根據(jù)87號令的規(guī)定，評審因素的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與貨物、服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)。您反映的情形應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體項目判斷，但是將投標(biāo)人的資質(zhì)作為評審因素原則上不符合87號令的規(guī)定。